犯罪嫌疑人的违法所得或销售收入并不等同于矿产资源遭到破坏的价值，其实际价值应当经具备资质的地勘单位鉴定后，由省级国土资源管理部门评审认定。案情湖南省桃源县人民检察院指控：2012年2月至2013年12月，被告人何某某在未取得《河道采砂许可证》和《采矿许可证……
裁判要旨
犯罪嫌疑人的违法所得或销售收入并不等同于矿产资源遭到破坏的价值，其实际价值应当经具备资质的地勘单位鉴定后，由省级国土资源管理部门评审认定。
案情
湖南省桃源县人民检察院指控：2012年2月至2013年12月，被告人何某某在未取得《河道采砂许可证》和《采矿许可证》的情况下，擅自在沅水流域大洑溪河道瞎子堰河段采挖河砂。虽经桃源县国土资源局、水利局等相关职能部门多次劝阻并责令停止，但何某某拒不停止其违法行为,严重破坏了该河道的矿产资源。后经湖南省国土资源厅鉴定，何某某破坏矿产资源的价值达169938元。案发后，何某某向公安机关缴纳违法所得4万元。被告人何某某对指控的罪名没有异议，但辩解自己破坏的矿产资源价值没有16万余元，其销售的河砂总值只有4万元，并且其中大部分是姚某某所挖。
裁判
湖南省桃源县人民法院经审理认为，被告人何某某违反国家矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经桃源县国土资源局、水利局等相关职能部门多次责令停止开采后，拒不停止违法行为，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。关于被告人何某某提出的辩解，经查，姚某某于2007年在观音寺镇大洑溪流域瞎子堰段采挖过河砂，但只是用最小型的轮式挖机采挖了一个月，约1600方，对河道不具有破坏性。而湖南省煤炭地质勘察院出具的何某某等人非法开采建筑用砂破坏矿产资源价值评估报告书、湖南省矿产资源价值评估鉴定委员会出具的鉴定意见等证据显示，何某某自2012年2月开始与他人合伙、后来单独对河段采挖，非法采砂的总量为23095方，破坏的矿产资源价值达169938元。由于破坏矿产资源的价值并不等同于何某某非法采挖砂石的销售价格，故对何某某的辩解不予采信。遂判决：被告人何某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币4万元，违法所得人民币4万元予以没收。一审宣判后，检察院未提出抗诉、被告人未提出上诉，判决已生效。
评析
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”;数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。本案的关键考量因素在于如何确定被告人何某某破坏矿产资源的价值。
1.矿产资源被破坏价值不等同于违法所得。本案中，由于何某某并未记账，全凭自己的供述，缺乏其他书证或证人证言予以辅佐，不能确切认定何某某的违法所得金额。而矿产资源破坏价值是由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论、经查证属实后予以认定的，公诉机关提交了湖南省矿产资源价值评估鉴定委员会出具的鉴定意见，证明何某某非法采矿破坏资源的价值为169938元，该鉴定意见的基础是湖南省煤炭地质勘察院出具的评估报告。经审查，该机构、评估人员均具有相应资质，鉴定程序合法，鉴定方法以湖南省国土资源厅发布的《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件涉及矿产资源破坏的价值鉴定工作手册》为依据，其评估结果真实可信。
2.矿产资源被破坏价值不等同于非法采挖砂石的销售价格。砂石销售价格受开采方法、市场需求等因素影响，而破坏矿产资源价值是指合理开发后的矿产品单位价格减去矿产品单位成本，乘以破坏资源的储量得出的结论。况且，由于部分区域无法测量，计算出来的评估价值实际上是小于矿产资源实际被破坏价值的。
被告人何某某违反国家矿产资源的法律法规，未取得采矿许可证擅自采挖河砂，导致瞎子堰河段沙洲消失、采坑遍地，河床被严重破坏、水土流失，其行为不仅严重影响了当地群众的生产生活，也破坏了当地的生态环境。虽然何某某未采取先进的开采技术、科学的开采方法，导致获利不多，但破坏矿产资源价值达169938元，符合司法解释中的定罪标准，其行为已经构成非法采矿罪。
相关推荐
-
怎样处罚安全生产违法行为
一、怎样处罚安全生产违法行为丨1、行政对于安全生产违法行为的处罚，处罚方式可以有：(1)警告、通报批评;(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件以及限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等。(4……
-
虚报注册资本罪的构成条件及虚报注册资本罪的立案标准
构成虚报注册资本罪的要件(一)客观要件1、本罪的行为方式是使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本。这里的证明文件。主要是指公司股东缴纳全部出资或出资认购法定股份后，由依法设立的注册会计师事务所、审计师事务所等法定验资机构依法对申请公司登记的人的出……
-
看守所收押对象具体是哪些人,与监狱的区别在哪里
看守所收押对象具体是哪些人,与监狱的区别在哪里丨看守所收押对象：看守所收押犯罪嫌疑人，须凭送押机关持有的县级以上公安机关、国家安全机关签发的逮捕证、刑事拘留证或者县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、劳动改造机关，人民法院、人民检察院追捕、押解犯罪嫌疑人临……
-
共同危险行为的具体种类
目前，暂无共同危险行为的种类分类同危险行为是指数人共同实施危及他人人身安全的行为并造成损害结果，而实际侵害行为人又无法确定的侵权行为。共同危险行为成立后，虽然真正侵害行为人只能是其中一人或一部分人，但如果无法确定谁是真正的侵害行为人，共同实施危险行为的数人……
-
有期徒刑25年要坐多久
有期徒刑25年要做多久丨对于有期徒刑25年的犯罪分子，刑期最少要执行多少年，要依据具体的情况才能确定，《刑法》中对减刑后最短的执行期限作出了规定：1、被判处管制、拘役、有期徒刑的，实际执行的刑期不能少于原刑期的一半；2、被判处无期徒刑的，执行的刑期最少不能……
-
与刑罚衔接原则是什么
行政处罚是特定的行政主体对相对人违反行政法律规范规定的强制性义务，破坏行政管理秩序，但尚未构成犯罪的行政管理相对人所给予的特定的法律制裁。因此，行政处罚的设置还必须遵循与刑罚衔接的原则。现代刑法理论和实践趋向于刑罚谦和主义。没有罪过的行为，不具常态性和普遍……
-
有期徒刑的具体期限是多少年
一、有期徒刑的具体期限是多少年丨1、有期徒刑的期限为六个月以上十五年以下。有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。有期徒刑是刑罚的一种，指在一定期限内剥夺犯罪分子的人身自由，并监禁于一定场所的刑罚。2、法律依据：……
-
终身监禁家属可以看吗
终身监禁家属可以看吗丨被判处无期徒刑的犯罪分子在监狱服刑的，家属是可以依法到监狱探望犯罪分子的，但要遵守探望的规定。相关法律规定丨《中华人民共和国监狱法》第四十七条罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，……
-
被判处两年有期徒刑是否有机会减刑
一、被判处两年有期徒刑是否有机会减刑丨1、被判处两年有期徒刑的犯罪分子，若表现良好是有机会减刑的。被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有重大立功表现的，应当……
